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“五位一体”“四个全面”是新中国70年建设改革经验的总结,是新时代中国发展的“战略逻辑”—— 胡伟:现代化在统筹协调中迈进
2019年09月23日 10:15 来源:北京日报 2019年09月23日 作者:胡伟 字号

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  选择什么发展道路,确立什么战略路径,是关系一个国家和民族前途命运的重大问题。新中国70年的历程归结到一点,就是探索出一条能够通向民族复兴彼岸的道路,并形成了与之相适应的战略路线。这条战略路线,经过党中央几代领导集体的发展,特别是经过十八大以后的凝练与重构,形成了“五位一体”和“四个全面”这一新时代中国发展的战略逻辑。统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,是支撑中华民族伟大复兴中国梦以及“四个伟大”的四梁八柱,是新时代治国理政的主要方略和顶层设计,也是对新中国成立70周年经验的一个深刻总结。

  “五位一体”总体布局是新中国探索社会主义道路的理论总结,其中蕴含了曲折、摸索和觉醒

  统筹推进“五位一体”总体布局,是新中国探索社会主义道路的理论总结,是中国共产党集体智慧的结晶,其中蕴含了曲折、摸索和觉醒。新中国成立后,我们在社会主义革命和建设上既有成功的经验,也走过弯路。1978年召开的具有划时代意义的党的十一届三中全会,作出了把工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。邓小平同志强调:“我们党在现阶段的政治路线,概括地说,就是一心一意地搞四个现代化。” “四个现代化”的概念形成于上世纪六七十年代,虽然当时很大程度上反映出中国发展的迫切要求和正确方向,但受制于实践和时代的限制,其内涵还不够完善。因此,在改革开放初“四个现代化”成为一个最脍炙人口的时代符号之时,我们党就已经开始认识到“四个现代化”不是现代化的全部内容。1979年叶剑英《在庆祝中华人民共和国成立三十周年大会上的讲话》就指出:“我们所说的四个现代化,是实现现代化的四个主要方面,并不是说现代化事业只以这四个方面为限。”从今天的眼光看,“四个现代化”虽然字面上包含了四个方面,但其内涵实质上是单一的现代化,即物质文明取向的一维现代化。

  随着中国共产党人对于中国特色社会主义建设认识的深化,在上世纪80年代中期,邓小平同志提出了“一手抓物质文明,一手抓精神文明”的“两个文明”建设思想,这完全符合马克思主义的辩证唯物主义原理。1986年党的十二届六中全会通过的《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》,进一步从适应社会主义现代化建设需要的高度,阐明了社会主义精神文明建设的地位和任务。自此,形成了“两个文明”的二维逻辑框架,相对于“四个现代化”的单一的物质文明取向的现代化概念,是一个重大进步。

  2002年党的十六大又明确提出了“建设社会主义政治文明”的命题。关于“政治文明”的概念,马克思早在1844年计划写一部关于现代国家的著作的草稿中就使用过,后来马克思在《〈政治经济学批判〉序言》中对人类文明体系作过经典阐释,从物质基础、上层建筑(政治与法律)和社会意识三个层面构建了分析框架。曾有一种观点认为,社会主义现代化建设强调物质文明和精神文明两方面就够了,因为“精神文明”已经包含了政治领域,没有必要把“政治文明”单独提出来。实际上,精神文明并不能完全涵盖或替代政治文明。这是因为,政治文明既有价值形态,也有制度形态。如果说其价值形态基本可以纳入精神文明的范畴的话,那么其制度形态则很难由精神文明来涵盖。2007年党的十七大又把“社会建设”写入报告之中,并提出“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性”的判断,把建设社会主义和谐社会提上议事日程,由此正式确立了中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”布局。

  党的十八大在此基础上把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业的大框架中,提出“把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”。这一理论概括,使生态文明建设的战略地位更加明确,由此也完成了“五位一体”总体布局的建构。可见,改革开放后中国共产党人对社会主义建设的探索,经历了一维到五维的理论发展过程,中国特色社会主义事业总体布局日臻完善。党的十九大报告把“五位一体”总体布局进一步提升为物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明的“五大文明”框架,并作为全面现代化的主要内涵。

  “五位一体”总体布局对“中国道路”进行了质的规定,要义就在于一体化

  “五位一体”总体布局的重大意义,在于它不仅是“一维”到“五维”量的增加,而且是对“中国道路”进行了质的规定。党的十八大报告把“建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明”正式提升为“中国特色社会主义道路”的范畴。坚持中国特色社会主义道路,就是要坚持社会主义市场经济的道路,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用;就是要坚持社会主义民主政治的道路,把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,做到科学执政、民主执政、依法执政;就是要坚持社会主义先进文化的道路,培育和践行社会主义核心价值观,提高国家文化软实力;就是要坚持社会主义和谐社会的道路,提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理;就是要坚持社会主义生态文明的道路,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,建设美丽中国。这五个方面必须统筹兼顾,不能顾此失彼。统筹推进“五位一体”总体布局,要义就在于一体化,任何一个方面都不可偏废,从而形成一个有机整体,这就是新时代中国发展的大战略和大逻辑。

  “四个全面”是对“五位一体”的重要补充,整合并重构了中国发展的战略逻辑

  “不谋全局者,不足谋一域。”2013年3月19日习近平总书记接受金砖国家媒体联合采访时说:我会见一些国家的领导人时,他们感慨说,中国这么大的国家怎么治理呢?的确,中国有13亿人口,治理不易,切忌“盲人摸象”。避免“盲人摸象”,关键是要以全面的观点、辩证的观点看问题。面对新的世情、国情和党情,以习近平同志为核心的党中央要解决的一个重大课题,就是如何在新时代谋篇布局,砥砺奋进,形成与“五位一体”总体布局相配套的、总揽全局的战略抓手。“四个全面”战略布局就是在这样一个背景下应运而生的。

  “四个全面”的提出,是对新中国成立70年发展道路和经验的高度概括,也是对“五位一体”的重要补充,整合并重构了中国发展的战略逻辑。习近平总书记将它定位为“战略布局”,毫无疑问它集中体现了新时代治国理政的大战略、大思路和大框架。在这个战略布局中,“全面建成小康社会”是坚持和发展中国特色社会主义的阶段性目标;“全面深化改革”脱胎于改革开放这一强国之路和发展的根本动力,并增添了“全面”和“深化”的新内涵;“全面推进依法治国”也是在坚持依法治国这一基本方略的同时,在“全面”和“推进”上发展了这一保障党和国家长治久安的治国方略;“全面从严治党”同样在“关键在党”这一根本问题上,强化了新时代党的领导和党的建设的重要性。因此,“四个全面”抓住了坚持和发展中国特色社会主义的目标、动力、保障、领导这四根支柱,成为新时代中国发展的战略布局。

  更为重要的是,以习近平同志为核心的党中央通过十八届中央委员会的连续四次全会,分别把“四个全面”战略布局逐一进行战略部署和顶层设计,意义非同寻常。以一届中央委员会的连续四次全会整体推出一套执政方略,这在中国共产党的历史上绝无仅有。“四个全面”战略布局作为新时代治国理政的新方略,平衡了经济发展与政治发展、国家建设与党的建设、物质文明与精神文明等不同领域,综合了理想与现实、目的与手段、当前与长远、应然与实然各个层面,构成了现阶段党和国家工作的总纲。

作者简介

姓名:胡伟 工作单位:上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心

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