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发挥四大优势 推进康养产业高质量发展
2019年09月26日 10:13 来源:重庆日报 作者:朱旭森 字号
关键词:康养产业;重庆;新时代;改革开放;西部大开发

内容摘要:康养产业是以康养活动为中心、以人的身心健康为目标的综合性产业,涉及一二三产业,包括为社会提供康养产品和服务的康养农业、康养制造和康养服务等《“健康中国2030”规划纲要》提出,我国健康服务业总规模于2020年、2030年将分别超过8万亿元和达到16万亿元。

关键词:康养产业;重庆;新时代;改革开放;西部大开发

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  康养产业是以康养活动为中心、以人的身心健康为目标的综合性产业,涉及一二三产业,包括为社会提供康养产品和服务的康养农业、康养制造和康养服务等,属于大健康产业范畴。康养产业正在成为21世纪引领经济发展和社会进步的朝阳产业,全球康养产业的市场规模占全球GDP总量的比重超过10%。

  《“健康中国2030”规划纲要》提出,我国健康服务业总规模于2020年、2030年将分别超过8万亿元和达到16万亿元。加快发展康养产业已经成为共识,我国多个省区市把发展康养相关产业作为新的经济增长点,将其列入“十三五”规划之中,并编制了发展战略及指导性政策意见。重庆应抢抓发展机遇,充分发挥区位优势、生态优势、产业优势和体制优势,推动康养产业发展成为新旧动能转化的重要产业,成为实现生态优先绿色发展的重要载体,成为推进高质量发展的重要动能。

  重庆区位优势显著,有利于形成康养产业集聚区。重庆是西部大开发的重要战略支点,处在“一带一路”和长江经济带的联结点上,是新时代改革开放和新一轮西部大开发的前沿,在国家区域发展和对外开放格局中具有独特而重要的作用。拥有中欧班列(重庆)、西部陆海新通道、中新(重庆)战略性互联互通示范项目、中国(重庆)自由贸易试验区等重要平台,国际交往、国际贸易、国际会展等活动日趋频繁,经济要素流动更加畅通。2017年7月以来,重庆加力提速综合交通规划建设,交通体系不断完善,构建起较为完备的立体交通网络体系,已打通东南西北四个方向的对外大通道,境内铁公水空交通网络密集,可对周边省份3亿多人口产生辐射作用。

  重庆生态优势独特,能为康养产业提供良好的发展基础。重庆在北纬30度附近,正处于有利于人类成长发育和长寿养生的优质生活区间;海拔800米以上具备避暑气候资源的宜居区域面积达3万多平方公里;部分森林每立方厘米空气含负氧离子超过12000个,具有生态环境好、生态系统功能强、生态产品优等优势;四季分明,无霜期长,空气湿润,降水充沛,太阳辐射弱,中国气象局授予重庆“国家气候养生旅游示范基地”,具备“避暑”“避寒”“避霾”全天候康养条件。重庆多数区县有地热水资源,可谓“山山有温泉,峡峡有热水”,已探明温泉分布区域达1万平方公里,温泉矿点146处,科学可开采量为每天4.5万立方米,富含锶、氟、硫酸钙、偏硅酸等多种矿物质和微量元素,对人体的神经系统、消化系统、心血管系统、皮肤病等有相当的疗效。已建成40余家涵盖休闲、度假、SPA、康体等各种类型档次的温泉旅游景区、景点、酒店、度假村,是全国温泉旅游发展最成熟的地区之一,是经世界温泉联合会授牌的“世界温泉之都”。

  重庆产业优势明显,有助于形成较为完备的康养产业体系。一是医疗资源较为丰富。截至2018年底,全市拥有各类医疗卫生机构2万多个,其中三甲医院数量36家,国家临床重点专科29个,据全国最佳医院排名,重庆上榜医院数量居西部前列。拥有国家重点实验室、国家工程技术研究中心等国家级医药技术平台7个和市级医药技术平台50多个。二是医药制造基础较好。化学药品、中药、医疗器械等传统优势产业基础较好,现有可药用天然气化工产品3000多种,为化学原料药生产配套了完善的原辅料。培育了“海扶刀”“胶囊内窥镜”“人工心脏”等一批自主创新产品,布局了特色医疗器械、前沿生物技术领域、抗体药物等高新技术产业,建设了两江新区水土产业园及重庆国际生物城等生物医药产业园区。三是道地中药材特色鲜明。有享誉国内外的道地中药材30多种,2018年全市中药材主要区县种植面积约180万亩。苗族医药、三峡地区“七药”等形成百草皆药、剂型多样、因病因人因地论治、医药不分家等特色。建设国家中药现代化科技产业(重庆)基地和石柱黄连、酉阳青蒿等多个国家GAP基地。四是效益农业绿色健康。形成柑橘、生态渔业、草食牲畜、茶叶、榨菜等特色效益农业。部分区域依托土壤富集“硒”“锌”等微量元素条件,积极发展富硒茶叶、富锌大米、有机果蔬等特色优势农产品。

  重庆体制优势突出,有利于创新康养产业发展的体制机制。首先,直辖市扁平化的行政管理体制具有更高的办事效率和决策效率,能够实现全市“上下一盘棋”“一张蓝图绘到底”,可为康养产业创造更好的发展环境。其次,重庆积极推行城乡融合发展,在户籍制度、社会保障制度、公共财政制度等重点领域和关键环节先行先试,有利于探索康养产业发展的新机制新模式新路径。再者,中央《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》等政策落地落实,重庆在多个领域的配套政策陆续出台,带来更多的政策红利,有利于康养产业引进产业资金、大型项目和专业人才等。随着西部大开发的持续深入,交通、通讯、供水供电、商业服务、科研与技术服务等将不断提升,形成良好的产业发展态势。

 

  (作者单位:重庆社会科学院)

 

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